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目錄

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　（一）取得的成績

　　（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　（二）基本原則

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開發(fā)與外送

　　（二）大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局

　　（三）鼓勵(lì)多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范

　　（四）安全發(fā)展核電，推進(jìn)沿海核電建設(shè)

　　（五）有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)

　　（六）加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)清潔有序發(fā)展

　　（七）加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性

　　（八）籌劃外送通道，增強(qiáng)資源配置能力

　　（九）優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平

　　（十）升級(jí)改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)

　　（十一）實(shí)施電能替代，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　（十二）加快充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展

　　（十三）推進(jìn)集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐

　　（十四）積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵(lì)能源就近高效利用

　　（十五）開展電力精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)保障民生用電

　　（十六）加大攻關(guān)力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新

　　（十七）落實(shí)一帶一路倡議，加強(qiáng)電力國際合作

　　（十八）深化電力體制改革，完善電力市場體系

　　四、規(guī)劃實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二）細(xì)化任務(wù)落實(shí)

　　（三）做好評(píng)估調(diào)整

　　（四）加強(qiáng)督促檢查

　　（五）健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系-

　　（六）建立協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（七）健全產(chǎn)業(yè)政策

前言

　　“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期。電力是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力供應(yīng)和安全事關(guān)國家安全戰(zhàn)略，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，面臨重要的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院明確提出了“推動(dòng)消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命，全方位加強(qiáng)國際合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以及“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展方針，為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本遵循。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》制訂本規(guī)劃。