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目錄

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　（一）取得的成績(jī)

　　（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　（二）基本原則

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與外送

　　（二）大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開(kāi)發(fā)布局

　　（三）鼓勵(lì)多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范

　　（四）安全發(fā)展核電，推進(jìn)沿海核電建設(shè)

　　（五）有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)

　　（六）加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)清潔有序發(fā)展

　　（七）加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性

　　（八）籌劃外送通道，增強(qiáng)資源配置能力

　　（九）優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平

　　（十）升級(jí)改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)

　　（十一）實(shí)施電能替代，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　（十二）加快充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展

　　（十三）推進(jìn)集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐

　　（十四）積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵(lì)能源就近高效利用

　　（十五）開(kāi)展電力精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)保障民生用電

　　（十六）加大攻關(guān)力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新

　　（十七）落實(shí)一帶一路倡議，加強(qiáng)電力國(guó)際合作

　　（十八）深化電力體制改革，完善電力市場(chǎng)體系

　　四、規(guī)劃實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二）細(xì)化任務(wù)落實(shí)

　　（三）做好評(píng)估調(diào)整

　　（四）加強(qiáng)督促檢查

　　（五）健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系-

　　（六）建立協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（七）健全產(chǎn)業(yè)政策

前言

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期。電力是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力供應(yīng)和安全事關(guān)國(guó)家安全戰(zhàn)略，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，面臨重要的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出了“推動(dòng)消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以及“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展方針，為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本遵循。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》制訂本規(guī)劃。